济南仲裁办在济南市委市政府的坚强领导和市人大的有力监督下，锚定“建设全国一流仲裁机构”目标，踔厉奋发、赓续前行，努力在护航经济高质量发展中展现仲裁担当。2023年以来，共受理仲裁案件16917件，涉及争议金额235.29亿元，均创历史新高。尤其是今年以来，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极宣传推行《仲裁法》，济南仲裁公信力、行业影响力、社会认可度不断提升，业务覆盖全国170余个地级市、港澳台地区及部分海外地区，60%以上当事人来自济南以外。其中，受理物业、买卖、知识产权、保险类纠纷数量在全国282家仲裁机构中位居前5名。今年以来已受理案件9500多件，同比增加64.6%，2023年底被司法部表彰为“全国公共法律服务工作先进集体”，在第三届全国仲裁公信力评估中荣膺“高质量发展奖”。在今年1月召开的全省司法行政工作会议上，济南仲裁办作为全省仲裁行业唯一代表，作了典型经验发言。

济南仲裁向全国一流仲裁机构迈进

一、聚焦中心工作，服务效能持续提档升级

把仲裁工作放在全市经济社会发展全局中思考谋划，努力在服务强省会建设中当好排头兵。

聚力提升服务市委重点任务精准度。贯彻“项目深化年”部署要求，出台服务新旧动能转换起步区、自贸试验区和服务民营企业发展壮大 20条措施，精准对接服务重点国企、民企40余家，赢得广泛认可与信任，部分驻济央企、国有企业、民营企业等把济南仲裁定为争议解决首选途径。2023年以来，妥善化解各类商事纠纷12305件，标的额189.74亿元，有效提振了市场主体的投资经营信心，为推动经济高质量发展作出了积极努力。

强化服务优化营商环境“软实力”。打造“仲裁服务进百企、链万企”活动平台，常态化开展“仲裁开放日”，面向重点行业、企业，开展“7+10”（银行、保险公司、建筑企业、市属平台、民企、律所、商协会各10家）调研行动，主动对接山东省河南商会等协会商会20余家和企业70余家，依托浪潮“企业服务云平台”链接企业上万家，帮助企业排查纠纷隐患，护航健康发展。

全面扩展服务市域社会治理覆盖面。与济南市现代物流协会等6家单位建立长效合作机制，开展仲裁培训近百场，参培企业1000余家。打造“仲裁进百企”融媒体直播和“仲裁在线公益讲座”宣传品牌，网络浏览量过百万。常态化开展涉诉案件前端调处化解，加入省高院特邀调解组织，与我市两级法院建立诉调对接平台，接受委派调解案件标的额40多亿元。建立“制度+机制+人才”三位一体纠纷调解模式，推进知识产权纠纷“速调快裁”，受理该类纠纷数量占全省60%以上，做法被国家知识产权局办公厅、最高人民法院办公厅发文推广。紧盯事关社会稳定的集团性和多发性案件，积极参与化解某商场商铺租赁、文旅融创重点项目等敏感热点问题，取得良好效果。

二、坚持仲裁为民，贴心服务惠及千家万户

调裁对接化纠纷。建立调裁无缝对接机制，引入律师辅助咨询，2023年以来为群众免费调解纠纷3398件，标的额60多亿元。把调解贯彻办案全程，推动案件调解和解5545件，调解和解率52%，其中最大个案标的额12亿元，促进了案结事了人和。

数字赋能优体验。建成仲裁案件信息化管理系统，全时段在线受理立案申请，网上立案率达97%以上。全国首创“法院与仲裁跨链互认线上业务流转”，重塑仲裁保全、执行业务流程，业务平均办理时限由6个工作日压缩至48小时。省内首创仲裁法律文书集约化送达模式，成功送达近8万次，节约送达时间90%以上，节约经费上百万元。

定制服务暖民心。设置律师咨询岗，为群众提供免费法律咨询和立案业务帮办、代办。根据当事人需求，开展“周末”“午间”和“网上”等预约式开庭服务923次。

三、深耕主责主业，案件办理不断提质增效

专业领域深化仲裁实务创新。把工程造价评审引入仲裁办案，运用“评调裁”一体化模式化解建设工程纠纷。制定金融仲裁“特别规定”，降低金融仲裁收费标准，将金融纠纷裁处时间压缩至45天。精编《保险仲裁案例选》，制定保险合同案件仲裁指引，明确常见争议裁判标准，确保“类案同裁”。

优化流程推进仲裁精细管理。修订完善仲裁规则，加强信息技术应用，推动办案流程优化再造、上线运行、闭环管理，平均结案周期缩短近40%。健全完善仲裁员分类名册，确立“分类+机选”仲裁庭组成模式，增强仲裁庭组成科学性、透明度，组织开庭纪律专项巡查整治。

坚守专业公正狠抓仲裁质量管控。2023年以来，审核把关案件665件次，反馈意见1850条，确保办案质量。裁处个案最大标的额21.39亿元，涉及4省市、17个当事人，当事各方对裁决结果均表示认可。济南仲裁公信力、行业影响力、社会认可度不断提升。

四、狠抓队伍建设，事业发展蓄足源头活水

过硬队伍。建设忠诚干净担当的党员干部队伍；打造业务精湛操守规范的仲裁员、仲裁秘书两支队伍，本着“精益求精、宁缺毋滥”的原则，吸纳建设工程、知识产权等领域专家、教授和资深律师等497名，组建仲裁员队伍。健全仲裁员办案细则、管理办法等“五项制度”，成立省内首个仲裁员职业道德委员会，实施全方位监管。完善仲裁秘书绩效考核、“末位淘汰”机制，不断调整优化仲裁秘书队伍结构。

信，是信誉、公信；易，是容易、便利。这是我们济南仲裁对社会各界的承诺，也是我们的仲裁工作实践经验总结。济南仲裁委员会自1996年成立以来，处理各类民商事案件5万余件，为当事人挽回经济损失超过600亿元。获得“仲裁公信力全国十佳机构”、“高质量发展奖”，济仲公信力始终名列全国仲裁行业前茅。

“信易仲裁”新模式有两个体系：

（一）仲裁员诚信体系

1.仲裁员聘用：除按照《仲裁法》规定外，采用单位（包括行业协会）推荐、个人征信查询、个人公开承诺等方式，有效保证公道正派、专业高效的各行业专家进入仲裁员队伍。

2.仲裁员管理：建立仲裁员信用信息库。做好仲裁员诚信档案归集工作，定期与仲裁员所在单位、行业协会等单位联系，采集仲裁员从业履历、奖惩情况、职业信用记录等能反映其信用状况的信息。

建立仲裁信息化监督考评系统。对仲裁员办案数量、质量、效率、效果、考评、信息披露等数据进行记录，与“仲裁员信用信息库”共同作为指派案件、续聘、解聘的参考依据，树立诚信服务理念，提升仲裁员守信素养。。

（二）仲裁工作全周期管理体系

1.案件全流程管理

优化案件信息管理系统，实现每一个仲裁案件“立审核”全流程线上办理；在网上立案环节，为专精特新、瞪羚、独角兽、经“信用中国”认证的守信激励对象等诚实信用企业开通绿色通道，鼓励商事主体在立案时提交“信用报告”。

2.立案前调解服务社会治理

积极参与基层社会治理，充分发挥调解作用，将仲裁与调解相结合，将涉及基层社会矛盾的普通民事案件及案件事实清楚、争议不大的商事纠纷在立案前免费先行调解，努力将纠纷解决在立案前，充分节约当事人成本，做到“案结事了人和”。

3.与法院跨链互认线上业务流转

在国内首创“打破数据壁垒、重塑业务流程、促成三个统一”，实现案件信息管理系统与人民法院诉讼服务平台之间端口对接，仲裁保全业务办理时间从6天缩短为48小时，逐步实现保全、执行、文书互认全面通联，真正实现让诚信企业少跑腿的便利。

4.集约化送达

搭建“集约化送达服务平台”，集成当事人电话信息查询（失联修复功能）、企业信息协查、电子送达、至仲裁委员会领取、邮寄送达、直接送达和委托送达等功能，将“集约化送达服务”省内首次综合应用于仲裁工作实践。该平台搭建将提高送达效率和成本、有效解决送达难问题、持续提升仲裁体验感，充分为诚信企业提供便利。

5.仲裁制度推广

依托济南市工商联企业家协会会员资源，打造“济南服务企业云平台”，平台特设“智慧仲裁”板块，为诚信企业提供“在线立案”“存证管理”等服务，同时借助平台优势和仲裁员资源，优先为诚信企业宣传推广仲裁制度，通过“以案释法”等形式为企业预防、化解商事纠纷提供技术和法律支持。

6.加强司法审查监督

完善诉讼与仲裁衔接制度，在仲裁司法审查、仲裁协议效力确认、财产保全、仲裁裁决撤销、仲裁裁决执行等方面加强与人民法院工作衔接，定期进行工作对接。

建立“检察监督与仲裁工作衔接机制”，邀请市检察院参与“仲裁员职业道德委员会”工作，协助建立、完善仲裁员诚信档案机制，规范仲裁员的监督管理，防止虚假仲裁、恶意仲裁以及其他滥用仲裁权的行为。

济南仲裁走入千企万户

依托济南市工商联企业家协会会员资源，打造“济南服务企业云平台”，平台特设“智慧仲裁”板块，为诚信企业提供“在线立案”“存证管理”等服务，同时借助平台优势和仲裁员资源，优先为诚信企业宣传推广仲裁制度，通过“以案释法”等形式为企业预防、化解商事纠纷提供技术和法律支持。

2024年开始，以现场调研、座谈培训、党建共建、仲裁开放日等形式常态化开展“7+10”仲裁制度宣传推广行动，已开展各类现场调研28次、座谈培训9次、党建共建活动5次、仲裁开放日3次，共对接商协会、企业123家（次）。